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【東莞日報】以點帶面推動“十四五”開好局

  • 发布单位:党委宣传部(新聞中心)
  • 發布時間:2021-01-30
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1月29日,市委十四屆十三次全會召開。全會報告提出,2021年是中國共産黨成立100周年,是實施“十四五”規劃、開啓全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,要以推動高質量發展爲主題,向“1+1+6”工作思路重點領域聚焦用力,以點帶面推動“十四五”開好局。

報告就推動“1+1+6”工作思路向縱深推進,重點對八方面工作進行了詳細部署。一是全面對接“雙區”建設重大戰略,在更高起點上重塑改革開放新優勢。二是乘勢而上把城市品質提升推向新的高度,更好引領經濟社會綜合轉型。三是蹄疾步穩推動重大平台建設再上新台階,強化支撐高質量發展的重要引擎作用。四是舉全市之力推進松山湖科學城建設,牽引帶動全市創新生態整體提升。五是笃定心志推動制造業高質量發展,加快構建具有國際競爭力的現代産業體系。六是堅持擴大內需這個戰略基點,在服務全省打造新發展格局戰略支點中發揮優勢、把握機遇。七是統籌發展和安全,大力促進社會共建共治共享。八是用心用情辦好重點民生實事,持續提升市民群衆生活品質。

延伸閱讀

關鍵詞:改革開放

深度參與全球産業鏈供應鏈重塑

在改革開放方面,報告提出,要全力推動重點領域改革取得新突破,加大力度賦能外經貿高質量發展,堅定不移深化莞港澳台交流合作。

其中,在赋能外经贸高质量发展方面,报告提出,要以申请创建省外资外贸发展赋能升级试验区为抓手,加快建设更高水平开放型经济新体制。深度參與全球産業鏈供應鏈重塑,引进更多世界500强、全球行业龙头和“独角兽”企业落户,支持外贸综合服务行业发展。要持续增强全球资源配置能力,大力开展市场采购贸易方式试点。要改革创新扶持外资企业转型的体制机制,精准实施差别化的资源配置政策,推动外资企业加快总部化品牌化发展。

在莞港澳台交流合作方面,報告提出,要大力引進發展與我市先進制造緊密關聯的港澳台高端生産性服務業,加強與港澳台在公共産品服務方面的跨境合作,加快濱海灣青創城、常平“香港城”等平台載體建設。加快創建台資企業轉型升級試驗區,以更大力度引進培育台資優勢産業集群。

關鍵詞:城市品質

高標准掀起新一輪城市建設熱潮

在城市品質提升方面,報告提出,要高水平推進城市規劃建設管理,以城市更新爲主戰場加大拓空間力度,以鄉村振興爲主抓手深化城鄉融合發展,久久爲功做好汙染防治“後半篇文章”,下大功夫提升城市文化軟實力。

在城市规划建设管理方面,报告提出,要高標准掀起新一輪城市建設熱潮,加快推进中心城区“一心两轴三片区”规划建设,加快魅力小城和优质生活圈项目建设进度。在虎门高铁站TOD高水平实质性动工的基础上,加快启动更多TOD、TID项目建设。

要加快推進軌道交通規劃建設和路網建設,下大力氣提升公共交通服務水平,持續推進交通綜合治理。加快推動城市大腦和智慧城市綜合運營管理平台建設,全面提升城市精細化智能化管理水平。

推廣“標准地出讓”

在拓空间方面,报告提出,要深入推动村镇工业集聚区改造取得更大突破,加大力度盘活存量工业用地,打造新型产业社区。推廣“標准地出讓”等高效供地方式,深化重点招商园区(低成本空间)拓展,全力保障重大项目、增资扩产等用地需求。推广石马河流域治理平衡模式,加快推进其余流域的土地收储整备前期工作。

在鄉村振興方面,報告提出,要深化全省農村人居環境示範市創建工作,實施鄉村建設行動,全面建成第二批3個美麗幸福村居特色連片示範區,謀劃創建70個特色精品村。要大力實施村(社區)品質改造提升、精細化管理示範等工程,持續抓好農村生活汙水治理、農村“廁所革命”,大力規範農房建設管理。

力爭年內全部黑臭水體消除劣Ⅴ類

在汙染防治方面,報告提出,要做實河湖長制,著力補齊汙水處理能力缺口,持續推進雨汙分流,確保國省考斷面穩定達標,力爭年內全部黑臭水體、70%內河湧消除劣Ⅴ類。加大力度整治城市易澇問題,深入推進生活垃圾分類工作。建好萬裏碧道、休閑公園、生態驿站等,打造更多像華陽湖一樣具有生態震撼力的美麗河湖、濕地公園。

關鍵詞:重大平台

蹄疾步穩推進建設再提升

近年來,我市推動各大平台空間格局加速構建,正從全面起勢加快轉入提速突破的發展新階段。報告提出,接下來,既要保持從容開發的定力,又要強化時不我待的緊迫感,蹄疾而步穩推進重大平台建設再提升。

松山湖:要加快完善松山湖科學城的城市功能,抓好産業體系發展和城市品質雙提升,加快實現由“園”到“城”的深刻轉變,打造具有全球影響力的大灣區科技創新高地和高品質産業新城。要加強與光明科學城的改革聯動,力爭在科技産業創新、營商環境優化、功能區統籌等方面取得更大突破。

濱海灣新區:要加快基礎設施建設,加大産業招商力度,全力推動濱海灣新區打造廣東自貿試驗區聯動發展區、納入自貿區擴區範圍,加快打造面向全球的高水平對外開放高地、內地與港澳深度合作發展的“灣區樣本”“未來城市”形象標杆片區。要積極打造綜合改革創新實驗區。

水鄉功能區:要深入推進統籌發展,主動對接廣州高端創新資源,大力推進産業新舊動能轉換,彰顯水生態震撼力,高品質建設水鄉新城核心區,打造大灣區全面深度合作先導區。要深化國土空間規劃管控改革和城市建設管理機制改革。

銀瓶合作創新區:要聚焦科技産業轉化和成長型企業集聚,高質量建設銀瓶高端裝備産業基地,打造粵港澳生態發展創新區和産城人山水融合示範城。要圍繞推進鎮企深度合作、深化深莞惠聯動、加快綠色發展等領域,探索新經驗新機制。

南部各鎮:要大力推動南部各鎮加快高質量發展,打造深莞深度融合發展的樣板和引領全市高質量發展的新高地。要率先爭取複制推廣深圳先行示範區建設和綜合改革試點經驗。

報告提出,我市將大力支持銀瓶合作創新區和水鄉功能區申報省級高新區。要求各重大平台、各級各有關部門集中資源、全速推進,暢通重大平台項目“綠色通道”,推動建設用地資源向重大平台、重大項目、重點産業傾斜。要加大財政投入支持力度,優先保障重大平台戰略項目實施和基礎工程布局。要有力推動重大平台與周邊地區“手拉手”融合發展。

關鍵詞:松山湖科學城

盡快推動首批項目建設

报告提出,要举全市之力推进松山湖科学城建设,牵引带动全市创新生态整体提升。要高水平确定科学城总体发展规划、科学功能规划和国土空间规划。要加快对接国家科技战略力量,落实与中科院共建战略合作协议。加快重大科研平台建设,推动散裂中子源二期项目、南方先进光源关键技术预研项目、先进阿秒激光设施立项,争取正式纳入国家重大科技基础设施建设“十四五”规划。要盡快推動首批項目建設,强化与光明科学城的互联互通,加快完善科学城生产生活配套功能。

集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰

在科技成果转化方面,报告提出,要大力推进科技成果转化平台载体建设,加快推动形成以创新龙头企业为引领、以高新技术企业为支撑的创新引领型企业梯次发展体系,探索关键核心技术攻关新型举国体制的“东莞路径”,探索关键共性技术“揭榜挂帅”机制,集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。

在人才引進培養方面,報告提出,要支持大科學裝置、高校和實驗室機構化、成建制引進頂尖科研團隊,優化實施東莞市名校研究生聯合培養(實踐)計劃,加力推動大灣區大學、香港城市大學(東莞)、東莞理工學院等高校創新發展。

關鍵詞:制造業

培育更多“鏈主”企業和“專精特新”企業

在补短板锻长板方面,报告提出,要进一步做优做强支柱产业,厚植电子信息、装备制造发展优势,重点推动新一代通信设备、高端智能制造装备等集聚发展,着力培育更多“鏈主”企業和“專精特新”企業。要加快推动传统优势产业向价值链中高端迈进,大力开展“高质量产业招商三年行动计划”,以更大力度定向招商精准招商。要紧紧扭住产业链核心和产业集群龙头,进一步强化要素保障,带动大中小企业协同发展。要大力发展生产性服务业,推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。

報告提出,要以新體制新機制培育戰略性新興産業。圍繞發展培育人工智能、新材料、新能源、生命健康等,加快建設7大戰略性新興産業基地,力爭今年戰略性新興産業投資規模實現明顯增長。要以超常規力度在基地內實施創新投融資、産業用地、招商引資、資金、人才等綜合配套改革,促進高端産業要素加快集聚。要深度參與建設國家數字經濟創新發展試驗區。同時,要以碳達峰、碳中和牽引産業綠色低碳循環發展。

關鍵詞:擴大內需

構建企業內銷服務快速響應機制

报告提出,要以前所未有的决心和力度开拓国内市场。加快畅通生产、分配、流通、消费各环节堵点,構建企業內銷服務快速響應機制。进一步加大出口产品转内销扶持力度,实施“东莞制造”品牌提升计划,积极推动线上线下渠道协同,积极拓展内销新渠道。

力爭今年市重大項目投資突破1000億元

在扩大有效投资方面,报告提出,要着力加大新型基础设施、大科学装置等领域投资,持续推进城市品质提升、民生福祉、电力能源等重点领域项目建设,持续巩固提升为投资“松绑”的改革成效,继续大力吸引先进制造业投资,推动优质企业增资扩产。积极争取将我市优质项目纳入国家、省重大项目清单,力爭今年市重大項目投資突破1000億元。坚决防止盲目投资重复建设,坚决遏制高能耗、高排放项目。同时,要深挖潜力激发市内消费,软硬并举畅通流通体系。

记者:林朝丰 李金健

原載于《東莞日報》2021年1月30日A04版

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